За день до окончания отсрочки ответственности по «Электронной путевке», туроператор «Библио-Глобус» сделал рассылку по своим розничным партнерам с условиями нового договора, который начнет действовать с 1 декабря. Его текст фактически вызвал эффект разорвавшейся бомбы на розничном рынке. Редакция Profi.Travel получила ответы юристов на вопросы, которые на данный момент больше всего беспокоят агентов.
Нет денег — нет договора
Главное в новых условиях сотрудничества с «Библио-Глобусом», что вызвало бурные дискуссии в турагентской среде, это дата заключения договора. Согласно пункту 3.5, она должна совпадать с датой поступления 100% средств за тур на счет туроператора. До этого момента «Библио-Глобус» теперь не занимается формированием тура и не берет на себя обязательства по нему.
Как прокомментировали в компании «Юристы для турбизнеса. Байбородин и партнеры», такая формулировка противоречит положениям ФЗ «Об основах туристской деятельности в РФ» и Правилам оказания услуг по реализации туристского продукта. Они предусматривают такой порядок реализации турпродукта:
- заключение договора с туристом;
- подтверждение тура у туроператора и уведомление туроператора о заключении договора с туристом;
- получение от туриста денежных средств;
- передача денежных средств туроператору.
«В данном же случае туроператор предлагает совершенно обратную схему, — отмечают юристы. — При этом мы бы не стали говорить о рисках признания договора недействительным или незаключенным. Сложно пока представить себе и какие-либо санкции контролирующих органов в отношении туроператора. Однако если „Библио-Глобус“ не изменит эту схему как невыполнимую, последствия могут быть достаточно негативными. В теории турагенты могут заключать предварительные договоры либо убеждать туристов вносить 100% предоплату. Однако работоспособность такой схемы на практике вызывает у юристов и турагентов большие сомнения. В том числе потому, что туристы, очевидно, не будут в восторге от идеи внесения полной суммы за тур сразу».
Риски турагентов
Что касается заключения договора между туристом и турагентством «на аванс» (не столь важно, что именно в нем будет прописано, консультационные услуги или подбор тура), то здесь нужно еще, чтобы на него согласился турист. И график платежей в этом случае точно не укажешь.
По словам специалистов компании, возможен еще вариант заключения предварительного договора. Однако до момента внесения 100% денежных средств туристом у туроператора может уже не быть нужного турпродукта. И тут вся ответственность ложится на агента, ведь до полной оплаты договор с туроператором считается не заключенным. Вопрос, как быть в таком случае и доплачивать ли «Библио-Глобусу» из своего кармана, остается открытым.
При этом, как заметили сами дистрибьюторы «Библио-Глобуса», в новом тексте договора содержатся противоречия. Так, в пункте 4.2 указано, что в случае непоступления оплаты за тур (полностью или частично) все фактически понесенные расходы туроператора возмещает турагент.
Во-первых, спорно само требования возмещения ФПР от турагента, замечают юристы – даже если сами представители розницы подпишут договор, в котором содержатся такие условия сотрудничества. Во-вторых непонятно, каким образом туроператор может нести расходы по туру, который он еще не взялся формировать, не до конца ясно. Ведь в составленном им же документе указано, что какие-либо действия по туру он начинает предпринимать только после 100% оплаты.
«Если турагент внесет 100% оплату туроператору из собственных средств, то по новым условиям он имеет право заключить стандартный договор о реализации туристского продукта, указав там особые сроки и условия оплаты на счет турагента, а также условия отказа от турпродукта. Однако в данном случае у агента появляются огромные риски, если турист примет решение аннулировать тур в период между оплатой тура от агента оператору и оплатой тура от туриста агенту», — добавляют в юридической фирме.
Посткомиссионная система
Еще одно условие, вызвавшее возмущение турагентов, это выплата комиссии. Согласно новым условиям, агентское вознаграждение более не удерживается турагентством самостоятельно, а выплачивается туроператором в течение пяти рабочих дней с даты согласования отчета турагента (который формируется в личном кабинете после окончания отчетного месяца). Причем касается это только заявок, оплаченных по безналичному расчету со счета турагента. Оплата, поступившая через терминал или с карты туриста, турагентской комиссии не предполагает.
Как комментируют в компании «Юристы для турбизнеса. Байбородин и партнеры», с одной стороны, такие условия послужат обелению рынка и, возможно, исчезновению «скидочников». К тому же в случае иска агентам будет проще доказать оплату туроператору в суде. С другой стороны, минусов в такой схеме гораздо больше, считают юристы: поскольку момент получения комиссии откладывается, многим агентам непонятно, из каких средств платить зарплату и аренду офиса. Особенно в том случае, если примеру «Библио-Глобуса» последуют и другие туроператоры. Кроме того, работа полностью в белую может быть попросту неинтересна и даже невозможна для части агентов.
Добавим, что представители туроператора, очевидно, решили сообщить розничным партнерам все негативные новости разом, и внесли изменения в расчет комиссии агентов. Теперь минимальная планка вознаграждения находится на 5% от суммы тура. Интересно, что к этому на розничном рынке, судя по всему, были как раз готовы — уменьшение комиссии вызвало меньше всего обсуждений.
Последствия для туристического рынка
Если взглянуть на ситуацию глазами туроператоров, то причины, заставляющие компании вносить такие изменения в договоры, становятся понятны. В свете наступления ответственности за внесение данных в «Электронную путевку» для них меняется очень многое. Фактически теперь туроператор несет все риски и отвечает 100% суммы, внесенной за тур. Массовикам здесь сложнее всего: проверить или хоть как-то контролировать ту «армию» агентств, которые бронируют у них туры, просто нереально. А выплачивать миллионы за исчезнувших с деньгами туристов директоров розничных компаний никому не хочется. Поэтому туроператоры стремятся максимально обезопасить себя в сложившихся условиях.
И велика вероятность, что подобные договоры вскоре появятся и у других крупных компаний. Кстати, не так давно подобную рассылку делал и «Пегас Туристик». Но то ли тогда турагентства решили, что до изменений еще далеко и решили не переживать заранее, то ли всех успокоили комментарии самого туроператора, который утверждал: «ничего не меняется». Хотя новые условия точно так же предполагают заключение договора только после 100% оплаты тура.
Последует ли этим примерам весь рынок? На сегодняшний день можно с уверенностью сказать, что нет. Прежде всего потому, что пока большинство компаний предпочтет понаблюдать за реакцией агентов и взвесить все за и против. Некоторые туроператоры не из числа первой пятерки уже сегодня обновили условия договора в связи с наступлением ответственности за ЭП, и ничего опасного агенты в этих текстах не нашли.
Вероятнее всего, на такие кардинальные изменения договоров пойдут прежде всего те операторы, у которых есть эксклюзивные чартерные программы из разных регионов России. Понимая, что заменить их продукт нечем, они решатся на возможное ухудшение отношений с розницей. А вот компании, не владеющие собственными полетными программами, вряд ли пойдут на подобные шаги. Скорее наоборот — они попытаются использовать ситуацию как шанс увеличить лояльность розничного рынка.
Еще одним последствием может стать рост доли бронирований у туроператоров исключительно наземных услуг — ведь они не подпадают под определение турпродукта, по которому необходимо отчитываться в ЭП.
Фото: Дмитрий Карастелев, unsplash
