Гостевые дома, деятельность которых планируется легализовать в 2023 году, могут создать серьезную конкуренцию другим коллективным средствам размещения, считает генеральный директор юридической компании «Персона Грата» и бизнес-омбудсмен в сфере туризма Георгиц Мохов. Этим мнением он поделился в ходе онлайн эфира в телеграм-канале «Юридические новости — ТУРИЗМ».
Законопроект вводит в законодательство термин гостевой дом и услуги гостевого дома, отделяя их от понятия гостиницы, тем самым выводя их из под ограничения статьи 17 Жилищного кодекса (т.н. «закон Хованской»), которая прямо запрещает размещение гостиниц в жилом фонде. Кроме того, законопроект вносит поправки в миграционное законодательство, обязывая администраторов гостевых домов регистрировать постояльцев и передавать сведения миграционным властям.
Главной интригой законопроекта является то, объекты каких масштабов можно считать гостевым домом. Авторы предлагают оставить это решения за властями конкретного субъекта.
«Основная цель законопроекта — это легализация тех объектов, которые уже ведут работу. Поэтому каждый регион, скорее всего, будет исходить из той ситуации, которая там уже сложилась, — говорит Георгий Мохов. — Закон предлагает устанавливать максимальное количество комнат, до которого объект может считаться гостевым домом».
Местным властям предстоит решить и еще один важный момент: установить тарифы на коммунальные услуги для гостевых домов. По словам Георгия Мохова, сейчас нет четкой концепции решения вопроса. С одной стороны, сохранять для таких объектов тарифы на уровне частных потребителей нецелесообразно, так как это создает неравные условия конкуренции с другими коллективными средствами размещения: отелями и крупными комплексами. С другой стороны, установление тарифов как для коммерческих пользователей может убить всю рентабельность гостевых домов.
Кроме того, властям субъектов после легализации деятельности гостевых домов нужно будет решить и другие вопросы, включая налогообложение, размер административных штрафов и другие.
Закон также предусматривает для гостевых домов возможность проходить классификацию. Пока эта процедура не является обязательной, однако объект размещения, который через нее прошел, должен будет указывать свой рейтинг в рекламе, системах бронирования, у себя на сайте и в других источниках.
По словам эксперта, законопроект, которые сейчас готовится к прохождению необходимых согласований, может поступить на рассмотрение Государственной думы уже в эту осеннюю сессию. В случае его принятия документ вступит в силу 1 марта 2023 года.
Фото: Sommerland, pixabay
