Финальная версия законопроекта, который вводит понятие гостевого дома как отдельной категории гостиниц, передана из Ростуризма в Госдуму, и на следующей неделе будет рассматриваться профильным комитетом в нулевом чтении. Документ оговаривает правила оказания гостиничных услуг и классификацию этих средств размещения, вводит обязательное включение их в особый реестр.
Управляющий партнер Cronwell Hotels & Resorts, вице-президент Российской гостиничной ассоциации Алексей Мусакин рассказал Profi.Travel 22 июля, что в проекте пока учтены не все предложения бизнеса. И некоторые из них вызывают особую обеспокоенность.
«Я как раз готовлю замечания на этот счёт. Ключевой момент — возможность доступа в помещение для проверки санитарно-противопожарных норм. В проекте это есть, но непонятно, как эта норма соотносится с положениями Жилищного кодекса, который имеет больший статус, чем закон, и где не оговариваются условия доступа контролирующих органов в гостевой дом. Мы ранее обсуждали, что пока не будут внесены изменения в Жилищный кодекс, остальное не будет работать», — комментирует документ эксперт.
По его мнению, предприниматель или самозанятый, конечно, может написать добровольное согласие, что допускает в помещение проверяющих, но инспектировать они будут нормы пожарной безопасности и санитарные нормы, которые относятся к жилому помещению, а гостиница относится к нежилым, и требования к ней совсем другие.
«Получается, что объект может выполнять лишь минимальные требования, а это неправильно, — объясняет Алексей Мусакин. — Я сам начинал в 1990-е именно с малых отелей, и развивал первую в стране гостиницу на 12 номеров, которая официально получила звёзды. Мы всегда старались делать все официально, и вынуждены были отделять от других подъездов свою систему канализации и водоснабжения, но таких, как мы, было, наверное, процента полтора. Остальные пытаются упростить себе задачу, а последствия могут самые разные. Пока мы не решим вопрос с Жилищным кодексом, мы останемся в начале пути».
На данном этапе законопроект, по мнению эксперта, позволит узнать,
сколько в стране гостевых домов, получить возможность закрывать те из них, которые не вошли в реестр, как объекты незаконного предпринимательства, однако этого недостаточно.
По мнению Алексея Мусакина, у местных органов власти сейчас возникнет проблема с контролем наполнения реестра. Эти полномочия отданы региональным министерствам туризма, но пока не ясно, как они будут это делать.
«Что касается самого бизнеса, то сейчас обеление отвечает интересам самих гостевых домов. До пандемии все думали, что работа в белую никому не нужна, но затем понадобились льготы по налогам или господдержка в любой другой форме. То же самое касается получения грантов на покупку оборудования туристической инфраструктуры, которые раздают в большом объёме», — заключает он.
Автор: Наталья Рудакова
Фото: Лера Некрашевич, unsplash
